“隨便混混唄”,這樣的公務員寄生蟲要遭殃了!今後,在南京,處級以下的公務員幹得好的,可以享受職務晉升、年終房屋貸款一次性獎勵、修學提升、健康休養等福利,幹得不好的,不僅享受不到這些福利,還將面臨談話、扣獎金、降級別等處罰,甚至下崗。  
  昨天,南京出台了《關於加強公務員考核獎懲工作的意見》(簡稱“意見”),明確了上述考核、獎勵、懲戒規定。旨在進一步嚴格公務員日常管理,用制度“治庸治信用貸款懶”,全面提升公務員執行力。現代快報記者瞭解到,南京全市目前有3萬多名公務員,其中處級以下公務員是2萬多名,對他們的管理就此有了“史上最嚴”緊箍咒。 現代快報記者 項鳳華 鹿偉
  亮點

  “竹北房屋鐵飯碗”將真正被打破

  首次將公務員的考核、獎mSATA勵和懲戒結合

  昨天出台的意見,首次將公務員考核、公務員獎勵和公務員懲戒結合起來,重點突出了公務員日常工作實績的考核,並要求將公務員職業道德和行為規範納入年度考核範疇,以制度規褐藻醣膠範公務員職業道德和行為,以制度激勵公務員立足崗位、恪盡職守、努力工作。
  現代快報記者瞭解到,此前,南京每年都會對公務員進行年度考核,還沒出現過因為考核不合格而被辭退的情況。南京市人社局有關負責人向快報記者透露,雖然這並不是第一次出台對公務員的考核辦法,但這是史上最嚴格、最有操作性的辦法,將給全市2萬多名公務員戴上緊箍。年度考核不稱職,不僅要扣獎金,還降級,連續兩年不稱職,將被辭退。這將打破多年來公務員“能進不能出,能上不能下”的慣例體制,打破“鐵飯碗”。
  另外,考核的獎懲對象,為南京各級機關處級以下公務員及經批准參照公務員法管理的處級以下工作人員(以下統稱“公務員”)。
  辦法

  1.推行崗位績效考核


  不同崗位不同的考核指標,想“混日子”難了
  不時偷個懶,坐在辦公室喝喝茶,上上網,今後再想“混日子”難了。意見細化了績效考核辦法,其中之一就是崗位績效考核,這是公務員平時考核和年度考核的基礎。
  值得一提的是,考核不再是籠統的辦法,而是按照公務員不同崗位職責和所承擔的任務,科學設置崗位考評要素、分值及權重。意見提出,按照綜合管理類、行政執法類、專業技術類等職位類別,各部門、各單位要科學設置崗位績效考核指標,將考核要素根據實際進行量化和細化,形成完整、科學、客觀的考核指標。同時,建立以“確責、履責、問責”為內容的崗位職責分析體系,編製、修訂並完善《崗位說明書》。
  2.加強平時考核

  主觀分值多少由領導和同事來打分
  平時幹得好不好也很重要,每月或者每季公務員都將面臨“考試”。意見提出,平時考核內容主要有:(1)崗位基本職責;(2)年度重點工作;(3)應急性工作。應加大對完成市委市政府下達的重點工作的考核權重。
  平時考核採取分值制,分為客觀分值和主觀分值。客觀分值主要根據履行崗位職責情況、工作難易、風險程度設定。客觀分值不低於總分值的60%。平時幹得怎樣,單位的領導、同事或許最有發言權。意見提出,主觀分值應體現“知情人打知情分”原則,由本單位領導和同事評定。平時考核“優秀”比例占本單位參加考核人員的15%之內,“良好”比例控制在25%之內。
  3.改進年度考核

  將職業道德、行為規範及窗口服務對象評價納入
  年度考核年年有,過去,年度考核容易陷入“憑印象打分”,印象好的人多打點,不好的少打點。今後,將剋服這一缺陷,意見要求,年度考核要在個人小結、內部述職基礎上,按照“知情人打知情分”原則,通過集體評議、綜合評價確定考核等次。執法和窗口部門還應引入服務對象的評價。其中平時分值占年度分值不低於60%。
  在原有考核內容基礎上,還要將職業道德和行為規範納入其中。同時,《意見》規定,年度考核為優秀等次人員,平時考核必須均為稱職以上,且至少四分之一考核周期等次為優秀,或二分之一考核周期等次為良好以上。
  考核完了,接下來就是獎懲。意見對於獎勵有詳細的規定,即年度考核為優秀等次的,予以嘉獎;連續三年年度考核結果為優秀的,記三等功。
  另一方面,充分體現平時獎勵。即在平時本職工作中表現突出、有顯著成績和貢獻的,視情及時給予嘉獎、記三等功、記二等功、申報記一等功和按規定授予“人民滿意的公務員”稱號。
  意見同時強化了對考核較差公務員的懲戒舉措。
  連續兩次獲嘉獎

  “修學提升”
  獲得以上獎勵人員,可享受以下待遇:
  1.職務晉升。對獲嘉獎人員,在職務晉升時,應優先考慮。對副處級以下記三等功人員,可視情適當放寬任職條件,參與上一職務領導崗位競爭。
  2.年終一次性獎勵。對獲嘉獎和記三等功人員,給予一次性物質獎勵。
  3.修學提升。建立優秀公務員修學提升制度。凡連續兩次獲嘉獎人員,通過選拔,可由政府資助參加國內外高校或培訓機構修學提升。記三等功以上人員,可由單位出資並報送參加國內高校或培訓機構修學提升。修學期間正常享受工資福利待遇,修學時間不計入年休假。
  4.健康休養。凡獲嘉獎以上人員,可參加市公務員主管部門組織的公務員健康休養。健康休養時間不計入本人年休假時間。
  解讀

  健康休養已實施兩年
  南京市人社局有關負責人舉例說,從科員起步,一般正常情況是3年一次晉升。如果獲得嘉獎,那麼可以在學歷、年限等方面適當放寬,提前晉升。還有健康休養,目前已進行了兩年,前年是去海南,去年是在廬山,入住療養院,人均在3000多元,不過要強調的是這不是旅游,是健康療養,突出休養主題。修學提升,這是今年最新的內容,具體的細則還在制定之中。
  連續兩年不稱職

  將被辭退
  1.平時考核一年中有四分之一考核周期為基本稱職以下等次人員,由組織對其進行提醒談話。
  2.年度考核基本稱職人員,由組織對其誡勉談話,限期改進,基本稱職的年限不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限,不享受年度考核獎金,並扣發一個月工作性津貼,一年內不得晉升職務。
  3.連續兩個年度考核為基本稱職等次人員,除應受第2條規定的相應懲戒外,給予通報批評,三年內不得晉升職務。
  4.年度考核不稱職人員,不享受年度考核獎金,並扣發兩個月工作性津貼,降低一個職務層次任職,不稱職的年限不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
  5.連續兩個年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
  解讀

  考核低除了扣獎金外,還要降級
  “雖然,過去南京也有公務員的考核實施細則,但是因為考核不合格而被辭退的,目前還沒有。”南京市人社局有關負責人分析,針對部分公務員平庸懶散的現象,南京將嚴格加強考核,比如年度考核基本稱職,不享受年度考核獎金(這筆獎金人均在1300元),並扣發一個月工作性津貼(根據各個職務層次不同,一般是兩三千元),除了扣工資外,一年內還不得晉升職務。
  有此一問

  處級以上的怎麼考核?
  根據規定,此次出台的意見,主要針對處級以下公務人員,那麼處級以上的公務員,如何考核?
  南京市人社局相關負責人表示,處級以上的公務員由組織部門單獨考核,級別不同,考核辦法也不一樣。
  根據中組部規定,對領導班子和領導幹部的考核,包括平時考核、任職前考核、定期考核。考核結果將作為領導幹部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、調整級別和工資等的重要依據。比如,選拔擔任上一級領導職務的人選,是從考核中被評定為優秀、稱職的幹部中產生;被評定為基本稱職的,考核機關應對其提出誡勉,限期改進,也可以調整其領導職務;被評定為不稱職的,將免去現任領導職務、降職等。
(原標題:南京公務員考核首提公費修學 連續兩年不稱職將辭退)
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